《中華人民共和國保守國家秘密法》于1988年9月首次頒布實(shí)施。歷經(jīng)二十多年，2010年第一次修訂，并于2010年10月1日起實(shí)施（此文簡稱“舊法”）。2024年2月27日，十四屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過了第二次修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》（此文簡稱“新法”），并將于2024年5月1日正式實(shí)施。相較于舊法僅在第三十六條規(guī)定涉密人員需接受保密教育培訓(xùn)，新法將保密教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。此外，新增的“機(jī)關(guān)、單位依法設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)保密工作”為保密教育提供了組織保障。本文基于新法新增的第九條探討保密教育培訓(xùn)體系建設(shè)的新思考。

首先，保密教育培訓(xùn)體系“目標(biāo)定位”要更加多元。不僅需要關(guān)注整體保密工作的基本要求和法規(guī)政策教育，還要根據(jù)不同的受訓(xùn)對象、工作性質(zhì)和層級特點(diǎn)，設(shè)定不同層次和深度的目標(biāo)。面對全員的基礎(chǔ)層，要進(jìn)行法律法規(guī)普及，確保全員了解并遵守國家相關(guān)保密法律法規(guī)，理解泄密行為的法律后果，樹立全員保密觀念。面對涉密人員的專業(yè)層，要針對不同涉密崗位人員，提供具體的保密業(yè)務(wù)知識(shí)和技能訓(xùn)練，如信息分類、定密管理、文件流轉(zhuǎn)程序、信息安全技術(shù)手段等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增加專業(yè)人員防范內(nèi)部和外部威脅的能力。面對管理者的管理層，要幫助管理者掌握如何建立和完善保密管理制度，包括組織架構(gòu)、流程制定、監(jiān)督考核，以及如何制訂應(yīng)急處理預(yù)案，提升管理層處置突發(fā)泄密事件的能力等。通過各層級的保密教育培訓(xùn)使保密工作成為全體人員自覺遵守的行為規(guī)范。

其次，保密教育培訓(xùn)體系“內(nèi)容構(gòu)建”要更加多維。內(nèi)容主要包括使全員掌握國家關(guān)于保密工作的法律法規(guī)和公司內(nèi)部保密規(guī)章制度的法規(guī)宣傳及政策解讀；幫助全員建立正確的保密觀念、基本概念、原理、方法等的保密基礎(chǔ)知識(shí)；教授如何識(shí)別涉密信息、規(guī)范處理涉密文件、資料，正確操作使用保密設(shè)施設(shè)備，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅等的專業(yè)技能；通過現(xiàn)實(shí)案例分析與警示教育來強(qiáng)化保密意識(shí)；確保在實(shí)際發(fā)生泄密事件時(shí)能迅速有效應(yīng)對的應(yīng)急響應(yīng)處置方法等。通過多維度內(nèi)容構(gòu)建，全方位提升受訓(xùn)人員的保密素質(zhì)和綜合能力。

最后，保密教育培訓(xùn)體系“培訓(xùn)方式”要更加多樣。利用各種平臺(tái)比如保密觀、中國保密在線等開展線上課程培訓(xùn)。線下通過定期組織現(xiàn)場教學(xué)研討會(huì)、專題講座，由保密專家或內(nèi)部講師對法規(guī)政策、操作規(guī)程等進(jìn)行詳細(xì)解讀，組織實(shí)地參觀保密設(shè)施和技術(shù)展示，了解先進(jìn)的保密技術(shù)和設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用情況。情境模擬與角色扮演，設(shè)計(jì)各種可能遇到的情境，讓受訓(xùn)者親身體驗(yàn)處理涉密信息的過程，通過角色扮演在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和應(yīng)用保密知識(shí)的能力。設(shè)計(jì)保密知識(shí)競賽或利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行沉浸式的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，激發(fā)全員的學(xué)習(xí)興趣和參與度，營造豐富的保密氛圍，使保密工作滲透到日常工作的方方面面。

當(dāng)然，保密教育培訓(xùn)體系要隨著時(shí)代發(fā)展、保密工作新要求和實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整更新教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、制度等，使保密教育培訓(xùn)體系在提升組織和全員保密意識(shí)與技能上與時(shí)俱進(jìn)，確保在國家秘密安全教育培訓(xùn)方面發(fā)揮重要作用。