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涉密文件管理中存在的問題及對策
 

隨著我國軍民融合的發展,越來越多的“民參軍”企業取得了保密資質,這些企業不同程度地存在相關涉密文件資料,對這些涉密文件的如何管理才能確保國家秘密安全呢?

一、涉密文件管理中存在的問題

涉密文件作為保密單位或軍工企業秘密的主要載體,數量多,使用頻,一直是保密工作的重點和難點,雖然有一套比較完善的規章制度,但在落實中還存在一些問題:

一是文件登記不及時,手續不規范。分類不細,缺項漏項,有的登記本連發往單位都沒有。

二是涉密文件管理混亂,利用不方便。涉密文件與非涉密文件混亂組卷、存放、管理,不僅不利于堵塞泄密漏洞,也不方便日后涉密檔案的利用。

三是文件發放范圍廣,隨意性大。有的公文發放沒有嚴格的范圍規定,只考慮工作便利性而忽視保密問題。有的甚至以涉及人員數量來確定發放量,大大擴大了文件發放范圍。有的需領導傳閱的涉密文件,造成積壓,回收不及時。

四是辦公自動化的便利條件造成文件失控。有的未經批準擅自復印密級文件,有的傳真一些不該和不必發送的秘級文件,有的涉密U盤管理不嚴格,有的甚至處于自流狀態。其他如文件收集、整理不及時,以及涉密人員的言論、行為和社會活動不當等,都是造成泄密的重要因素。

二、采取的對策

如何做好涉密文件管理工作,根除以上問題,是值得認真研究探討的課題。

 1、更新觀念是做好涉密文件管理工作的保證

涉密文件管理工作的好壞事關黨和國家的安全和利益,可謂十分重要,但在實際工作中并未受到普遍重視。

究其根源,首先還是來自思想觀念、思想認識方面的問題。“有密難保,無密可!钡腻e誤思想在相當一部分人甚至個別領導干部的思想中不同程度地存在。

有的認為“我們這種單位哪有什么國家秘密”“密級文件不丟就行”,致使一些重要的載有國家秘密的文件,處于公開或半公開狀態,擴大了知悉范圍。

鑒于這種情況,首先要改變、更新領導和涉密人員的模糊認識、錯誤觀念,有重點地加強保密法制宣傳教育,增強法制觀念,提高認識水平,克服麻痹思想;通過強化保密業務培訓,提高思想認識,增強保密觀念,使涉密人員更好地信息時代保密管理的要求。

2、制度完善是做好涉密文件管理工作的根本

制度是人們行為的準則。在抓涉密文件管理上,要始終堅持用制度規范人、約束人。要建立健全涉密文件管理和利用工作制度,規范文件運行流程,營造快捷、高效、保密的工作環境,從根本上堵住泄密源頭。

一要建立涉密文件利用保密制度,做到嚴格按照批準范圍向外提供,借用人員嚴格按文件保密規定存放、使用,嚴格控制借閱時間,及時催還超期檔案。

二要建立文件向外提供保密制度,做到提供文件要有嚴格的批準手續,且向外提供不能提供原件,只能提供副本或復印件。

三要建立復制涉密文件保密制度,做到嚴格審批手續,嚴控復制份數,嚴格復制廢品保管并及時銷毀,嚴格登記、簽字、傳閱手續。

四要建立信息內容保密制度,做到嚴格設定訪問權限,禁止無關人員調取涉密信息,禁止通過計算機網絡向無關人員透露信息,設置訪問密碼,防止涉密信息內容失控。

五要建立涉密文件銷毀保密制度,做到銷毀由二人或二人以上共同執行,并履行簽字手續,用碎紙機或人工燒毀的方式要做到切碎、燒盡、燒透。

3、強化管理是做好涉密文件管理工作的關鍵

做好涉密文件工作,管理是關鍵。

保密管理要適應新形勢的要求,逐步地從過去偏重對涉密文件的管理轉變為對人和組織的管理;從過去主要靠紀律約束、靠自覺性的管理,轉變為既要強調自覺性,又要以法律、行政以及經濟的手段來管理;從過去完全是內部的管理轉變為既要內部的、又要社會化的管理。

通過各種管理手段來約束、規范人和組織的行為,使其符合保守國家和集體秘密的要求,從而達到維護秘密安全的目的。

在復雜多變的新形勢下,保密管理是非常必要的,它在涉密工作中的作用是不可替代的,特別是在社會主義市場經濟條件下,管理更有其重要意義。離開了管理,加強涉密文件工作就無從談起,涉密文件也就失去它存在的意義和價值。

 

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