涉密崗位界定是保密體系建設(shè)重要的環(huán)節(jié),保密體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求“單位應(yīng)對崗位和人員的涉密等級作出界定”。《精準(zhǔn)保密》提出:全力推進(jìn)精準(zhǔn)保密管理,不斷提升保密管理能力。“涉密人員管理精準(zhǔn)化”是保密管理精準(zhǔn)化的要求之一。按照“以崗定人”的原則,要實(shí)現(xiàn)涉密人員管理精準(zhǔn)化首先要準(zhǔn)確界定涉密崗位。那么如何準(zhǔn)確界定涉密崗位,在崗位定密的基礎(chǔ)上對人員密級作出準(zhǔn)確界定是保密體系建設(shè)中需要仔細(xì)研究思考的問題,也是軍工保密資格申請單位經(jīng)常會(huì)碰到容易產(chǎn)生疑惑的一個(gè)難題。
所謂涉密崗位是指在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項(xiàng)的崗位。涉密崗位界定遵循的原則是“以密定崗”。涉密崗位界定有兩種方法:一是“定性”的方法。“定性”的方法是針對特定的崗位而言:制作、復(fù)制、收發(fā)、傳遞、保管、維護(hù)和銷毀國家秘密載體的崗位;涉密信息系統(tǒng)有關(guān)建設(shè)、管理、運(yùn)維等崗位;承擔(dān)涉密項(xiàng)目研究、建設(shè)、管理任務(wù)的崗位;從事國家秘密產(chǎn)品生產(chǎn)的崗位及相關(guān)管理崗位;定密責(zé)任人崗位;其他專門處理國家秘密的崗位。二是“定量”的方法。不能按照“定性”方法進(jìn)行界定的,但在工作中產(chǎn)生、處理國家秘密達(dá)到一定數(shù)量的崗位,應(yīng)當(dāng)確定為涉密崗位。“處理”是指工作中辦理、使用國家秘密等的情形。這里的國家秘密不僅包括本單位產(chǎn)生的國家秘密,也包括工作中使用、知悉、下發(fā)、上報(bào)、交流而來的其他單位產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)。年產(chǎn)生、處理3項(xiàng)(件)以上絕密級國家秘密事項(xiàng)的,可以確定為核心涉密崗位;年產(chǎn)生、處理絕密級國家秘密事項(xiàng)不足3件(項(xiàng))或者機(jī)密級國家秘事項(xiàng)6項(xiàng)(件)以上的,可以確定為重要涉密崗位;年產(chǎn)生、處理機(jī)密級國家秘事項(xiàng)不足6件(項(xiàng))或者秘密級國家秘密事項(xiàng)9項(xiàng)(件)以上的,可以確定為一般涉密崗位。在實(shí)際輔導(dǎo)項(xiàng)目中,特別是新申請保密資格的單位通常采取的都是“定性”的方法來界定涉密崗位,這種方法要求保密體系設(shè)計(jì)者對單位崗位職責(zé)要求非常清楚。
涉密崗位界定完成后涉密人員歸口管理部門還要根據(jù)界定的涉密崗位及密級擬制《涉密崗位一覽表》,以此為依據(jù)來選配合格的涉密人員。
《涉密崗位一覽表》通常包括以下幾個(gè)基本要素:崗位名稱、崗位保密職責(zé)、崗位密級和崗位編號。“崗位名稱”通常按照界定的涉密崗位名稱填寫。例如:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、綜合管理部部長等,即:有明確行政職務(wù)的涉密崗位,其涉密崗位名稱按照行政職務(wù)名稱填寫。沒有明確行政職務(wù)的涉密崗位,其涉密崗位名稱以具體崗位職責(zé)命名。例如:綜合管理部文員、技術(shù)部研發(fā)工程師、安全保密管理員等。崗位名稱應(yīng)當(dāng)簡明清晰,避免使用崗位1、崗位A等表述不清的崗位名稱;“崗位保密職責(zé)”是這個(gè)崗位承擔(dān)的主要保密責(zé)任,可以用諸如保密工作主要負(fù)責(zé)人、國家秘密載體管理、涉密信息設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等來進(jìn)行描述;“崗位密級”是依據(jù)“定性”或者“定量”的方法確定的崗位涉密等級,二級保密體系涉密等級分為“重要”和“一般”;“崗位編號”是便于對涉密崗位進(jìn)行管理而賦予崗位的唯一編號,這個(gè)編號對于涉密人員較少的單位可以不設(shè)計(jì),但當(dāng)涉密人員較多,特別是當(dāng)相同名稱涉密崗位有多個(gè)涉密人員時(shí),這個(gè)崗位編號就發(fā)揮出它“唯一”的優(yōu)勢。對于保密體系架構(gòu)相對簡單的涉密崗位編號可以按兩級設(shè)計(jì):涉密部門為一級編號,涉密崗位為二級編號,如技術(shù)部部長編號01-00、技術(shù)部軟件工程師編號01-01、技術(shù)部硬件工程師編號為01-02等。
當(dāng)然,《涉密崗位一覽表》中的要素不是一成不變的,各單位可以根據(jù)實(shí)際情況有所增減。涉密崗位界定的最終目的是準(zhǔn)確界定涉密崗位和涉密人員,實(shí)現(xiàn)涉密人員最小化,達(dá)到精準(zhǔn)保密的目的,確保國家秘密安全。
|